编者按
5月8日，湖北省扫黑除恶专项斗争总结表彰大会隆重召开，湖北法院系统26个单位获得先进集体荣誉称号，41名干警获得先进工作者荣誉称号。
为期三年的扫黑除恶专项斗争中，全省法院和广大干警日夜奋战，攻坚克难，敢打敢拼，对黑恶势力掀起了一波又一波强大攻势，取得了显著的成效，涌现出一批优秀的单位和个人。为弘扬正气、激励斗志，现选取8家在全国、全省扫黑除恶专项斗争中获得荣誉的先进单位予以推介。
年扫黑除恶专项斗争开展以来，湖北高院执行二庭作为“打财断血”工作职能部门，坚决贯彻落实院党组部署要求，落实落细院领导工作要求，提高政治站位，压实主体责任，深入推进扫黑除恶专项斗争，在建立健全“黑财”执行机制、加强“黑财”执行指导、协调“黑财”执行合力、狠抓“黑财”执行质效等方面下功夫，圆满完成“案件清结”、“黑财清底”既定目标。
截至年底，三年全省涉黑恶财产刑执行案件总计收案件，结案件，执结率平均98.21%；生效判决金额总计.59亿元（含没收财产执行到位金额），执行到位.72亿元，执行到位率平均98.44%。我省涉黑恶财产刑执行工作质效突出，处于全国第一方阵，案件执结率和到位率双双达到98%以上。
加强组织领导，统筹谋划全力推进
涉黑恶财产执行工作开展以来，湖北高院执行二庭先后针对全省法院涉黑恶执行案件的立案受理、财产查控、财产处置、异地执行、案件终结等环节加强指导，明确了工作标准、职责权限、操作规程和方法步骤，为规范执行工作具体实施、防止执行工作随意性提供了制度保障。强化涉黑恶案件财产刑执行案件的台账动态管理，做到步步留痕，实时监控。建立黑财执行工作考核通报制度，依托内网指挥平台，形成了“黑财”质效每周通报、案件进度逐案清理的工作模式，增强“黑财”执行质效考核的针对性。对于行动迟缓、工作长期不能推动、执行指标长期落后的法院，启动通报点名、执行约谈等方式强化追责问责。“黑财”执行工作规范体系逐渐完善。
根据黑财执行自身特点，指导各地法院紧紧依靠当地党委领导，全力争取当地党委政府的有力支持，强化统筹协调，在当地扫黑办统一领导下开展涉黑恶财产执行工作。建立会商协调机制，由各地扫黑办牵头召开例会，认真研究法院提出的黑财执行问题清单，逐条逐项明确协同单位的牵头领导、责任单位和完成时限，实行倒排工期、销号管理，层层压实责任，传导压力，提高效率，确保落实。加强与政府、公安、检察、国土、银行等各单位的协调配合，加大黑恶财产追缴、没收和执行力度，构建涉黑恶财产联动执行机制。
狠抓执行管理，推动工作稳步向前
为强力推进“打财断血”工作，切实完成“黑财清底”任务，湖北高院执行二庭强化督导，注重现场指导、一线“作战”。由庭领导王争带队，带领张奎、吴传坤、曾瑞忠、刘海涛、陈荣等同志，先后对全省15家中院及50余家基层法院了解“黑财”执行情况，督办黑财执行案件进展，包括对重点案件专门督办，对于排名靠后法院重点检查。深入一线，靠前指挥，分片区召开17次执行工作督察督办座谈会，组织开展12次案件督办检查。
年6月下旬，执行二庭牵头组织开展全省“黑恶财产”专项集中执行行动，部署7月至9月全省各级法院结合“六清”行动开展“黑财清底”集中攻坚执行行动，集中时间、集中人员、集中精力，采取一切措施，想尽一切办法，攻坚克难，务求实效。在行动中，汲取“基本解决执行难”工作经验，依托执行信息平台，有效运用网络查控、悬赏执行等手段方法。把生效判决财产执行情况与黑恶犯罪分子减刑、假释挂钩，倒逼有执行能力的罪犯主动履行。专项行动期间，“黑财”执行到位率显著上升，由6月份的24.32%提升到9月底的91.66%。
想千方设百计，全力破解黑财执行难
针对各地法院普遍反映的财产刑判项不明导致执行不能等突出难题，执行二庭经研究并报请领导决定后，明确要求做好审执衔接，执行部门要有效开展提前介入工作。即对于挂牌督办案件以及其他涉案财产种类多、数量大、法律关系复杂的案件，调配有民事、执行经验的法官提前介入，提前谋划，推动审判后执行工作的顺利开展。进一步提升刑事审判的质量，依法认定涉案财产来源、性质、权属，明确涉案财产处置方式，避免出现无具体内容的判项，切实为执行工作打好基础。
年12月18日麻城市法院对洪建国等22人涉黑案公开开庭审理
对于黑财执行工作创新执行理念，注重智力支持，在对下督导指导中，对各地好的执行工作经验和做法予以总结、提炼，形成可复制、可推广的湖北“黑财”执行经验。针对土地、小产权房、股权等财产处置难、变价低、周期长的客观现实，执行二庭“黑财”专班（王争、张奎、刘海涛、陈荣）结合执行实际，借鉴吸收兄弟省份相关经验，指导麻城法院在洪建国涉黑案中首创“黑财”就地移交机制，即麻城法院在当地党委领导协调下与财政、国资相关政府部门密切协作，将处置存在困难的“黑财”列明财产清单，以现状就地移交给政府有关部门，接收部门再行出具接收证明及相应价值。之后，执行二庭将该“现状移交”“就地移交”方式在全省范围内予以大力推广，迅速被荆门、宜昌等其他法院学习借鉴，极大解决了涉黑恶财产执行工作迟滞的局面，有效畅通了各地“黑财”执行工作思路，相关法院迅速行动起来，为“黑财清底”目标最终顺利完成贡献力量。
年12月，张开放等19人重大涉黑案经赤壁市人民法院一审宣判
注重发挥省级法院执行部门的协调统筹作用，调配各方力量，汇聚执行合力，切实为下级法院排忧解难。如咸宁法院张开放涉黑执行系列案，被执行人人数众多、执行标的额大、财产涉及面广、财产构成复杂、稳控压力大。咸宁法院收案后，向省法院执行部门报请该案执行存在极大困难，请求予以支持及协助。收到请示后，执行二庭立即安排专人负责跟进，大力协调财产所在地襄阳中院共同解决相关事项（财产控制、维稳安排、财产处置等），切实推动此案办理。咸宁市委政法委亦协调当地财政局、国资委等部门成立涉案财产清理、接受与托管专班。财产所在地襄阳法院紧密配合，出人出力；襄阳市委市政府亦成立了财产处置小组及工作专班，帮助解决该案执行中出现的税收、产权登记、公司清算等问题。通过卓有成效的工作，在各方努力下，张开放涉黑系列执行案最终顺利执结，到位7.3亿元，一举扭转咸宁黑财执行被动落后局面。
对于下级法院反映的“黑财”执行过程中的实际问题，执行二庭通过强化执行业务指导，帮助下级法院解决现实难题。针对部分判决罚金刑畸高的情况，要求各中基层法院加强审执联动，在全面客观分析案情的前提下合法合理确定罚金刑金额。针对刑事涉财产部分执行法律规定不明确、现实操作不统一、执行方法不规范等痛点堵点，根据相关法律规定，结合我省财产刑执行工作实际，执行二庭在多方调研后拟定了《湖北省高级人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行工作的办案指引（试行）》。该办案指引细化了财产刑执行规定、规范了执行相关程序、明确了疑难问题的处理，对于涉黑恶、涉职务犯罪、非法集资等财产刑执行工作有较强的指导意义。
严把案件质量关，依法甄别精准处置
坚持产权保护理念，严守法律底线，对下指导中要求各级法院要准确把握法律政策界限，处理好“打财断血”与依法保护涉案民营企业合法权益的关系。精准甄别黑恶案件生效判决所涉的罚没资产，依法、准确、高效处置，确保“颗粒归仓、悉数入库”。同时注重全面审查涉案财产，避免对涉案企业经营者一律羁押、对企业财产一律查扣冻结，做到涉案财产全查清、利益链条全挖出，又依法保护合法财产、合法经营，服务好当地就业和经济健康发展。坚持时间服从质量，在保证质量的前提下依法从快执行，坚决杜绝因片面追求进度而忽视办案质量，确保办理的“黑财”执行案件经得起法律、历史和人民的检验。
来源：湖北高院执行二庭
原标题：《湖北高院执行二庭：精准施策出实招“打财断血”显成效》